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第63期:向海而兴——乐亭依托沿海优势推动县域经济高质量发展(檀咏)

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ltcn 发表于 2019-10-11 19:32:40 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  向海而兴
  ——乐亭依托沿海优势推动县域经济高质量发展
  ○檀 咏

  乐亭向海,125公里的海岸线蜿蜒绵亘,拥有近2515平方公里的浅海海域和280平方公里的沿海滩涂。
  依海而生,一代又一代乐亭人依海谋业,深耕这片相当于陆域面积两倍以上的蓝色“大地”,不断拓展着发展空间。
  向海而兴,站在经济发展由高速增长转向高质量发展的历史交汇处,乐亭用全域沿海思维,统筹陆海资源,转换发展动能,迎来了县域经济高质量发展的春天。
造梦初成面向大海的产业转移
  从白花花的盐碱滩到百余企业落户的园区,从“雨天似胶,天晴如刀”行路难到“九通一平”基础设施完备……作为乐亭经济开发区建设的第一代亲历者,开发区滨海发展有限公司总经理杨立忠见证了这片土地的翻天巨变。
  2006年9月,和着大海潮音,乐亭经济开发区开始了名副其实的“造梦”之旅。从此,乐亭发展战略中关于“海”的概念便有了一个承载“平台”。而在此之前,杨立忠从未觉得乐亭的发展会与“海”联系得如此紧密。
  摒弃“面朝大海不识海”的思维定式,乐亭“向海而谋”,策应河北省沿海地区率先发展、京津冀协同发展两大战略,充分发挥沿海临港、空间广阔、配套完备、物流便捷等方面的独特优势,顺势谋划构建沿海临港经济带蓝图。
  “县域经济要永葆发展活力,离不开工业的强力支撑。在沿海临港经济带的‘平台’搭建之后,传统工业的转型升级和新型工业的带动,决定了县域经济发展的后劲。”这是乐亭县委书记张福林对新型工业发展的认识。
  理性思维绘就发展蓝图。当岁月走过13载,昔日的盐碱荒滩已“变身”工业转型、跨越发展的主战场。目前,开发区入园企业达到130家,其中建成企业71家。唐钢中厚板、德龙钢铁、旭阳化工、华能风电、法国液化空气、北京环卫等一批龙头企业已成为县域经济发展的中流砥柱。与此同时,河北乐亭钢铁基地、东日新能源材料、30万吨苯乙烯、榕泽钢材深加工等在建重点项目也不断加入新生力量大军。
  夏日的渤海湾畔,海风习习,涛声阵阵。在唐山东日新能源材料有限公司年产30万吨新能源材料及配套项目现场,几个巨大的焦油储罐旁,管廊架基础和煤焦油变电所正在紧张施工。
  作为战略新兴产业中的新型能源材料项目,其生产路线以煤焦油精深加工为起点,利用全自产原料最终形成超高功率石墨电极和锂电池负极材料。项目建设后,将是全国相同生产路线和全产业链企业中规模最大、工艺最先进的单体项目。
  “简单说,就是将低端原料精细加工为高附加值的绿色能源产品。”项目总工程师张建华介绍,公司的全产业链布局与河钢乐亭钢铁基地及周边企业紧密相关。一方面,河钢乐亭钢铁基地投产后,公司以其炼钢副产品煤焦油为原料,通过精深加工,最终制成超高功率石墨电极,再用于大容量电弧炉炼钢,从而形成一条绿色循环经济产业链。另一方面,公司生产的锂电池负极材料与周边企业的正极材料生产、新能源汽车零件生产组装、充电桩生产等,形成新能源汽车的全产业链条。
  “从引进一个龙头到壮大一个产业,形成了项目建设的‘乘法效应’。”乐亭经济开发区党工委书记、管委会主任吴万颖介绍,以打造精品钢铁小镇、新能源汽车产业链、高端装备制造产业基地为目标,乐亭围绕精品钢铁、精细化工、装备制造等主导产业育链、建链、补链、强链,不断扩大产业规模,增强集聚效应,为县域经济高质量发展奠定了良好基础。
  2018年,乐亭经济开发区实现税收26.75亿元,同比增长122.94%,主营业务收入增长25.8%,固定资产投资增长52.04%,在全省155家省级经济开发区综合发展水平排名中位列第12位。今年一季度,开发区主营业务收入增长20.17%、固定资产投资增长51.24%、税收增长12.75%,保持了良好的发展势头。
陆海统筹三次产业协调发展
  向海而谋,让乐亭沿海临港工业发展风声水起,成为县域经济高质量发展的强大支撑。
  对此,乐亭县县长李轶表示,“由传统农业大县‘向海而谋’,并非‘另起炉灶’抛弃农业,而是以此推动观念开放、陆海统筹,实现包括农业在内的三次产业协调发展。”
  随着沿海临港工业的迅猛崛起,使产业上形成了沿海与腹地的良性互动。一方面,沿海地区利用腹地雄厚的配套能力拓展服务功能,另一方面,腹地借力沿海临港优势深挖广延,形成了互为支撑的产业发展格局。
  紧密对接港口功能布局,服务经济开发区实体经济,统筹运用铁路、高速等综合交通网络,乐亭初步建立起临港物流体系。目前,全县拥有唐山曙旺、唐山运禧、唐山福双等规上物流企业40家。今年前5个月共完成税收9858.83万元,占全县税收收入的20%。
  临港物流、文旅产业、现代农业……放眼乐亭沿海,陆海统筹文章越做越精彩。
  唐山德龙钢铁有限公司坐落于渤海湾畔。漫步其间,遍布厂区的绿色植被、园林景观及由废旧生产材料构成的创意雕塑随处可见,丝毫找不到传统钢企“傻大黑粗”的影子。
  这家集烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的大型民营钢铁联合企业10年间累计投资12.8亿元用于生态环保治理,并于2017年开始探索“环保深度治理+工业旅游”的转型发展新路,以“绿色钢铁是怎样炼成的”为主题,打造了科普之旅、生态之旅、创新之旅3条旅游线路。2018年,唐山德龙成功创建国家3A级旅游景区。
  不仅如此,公司还结合自身优势制定了研学旅游基地建设与服务规范企业标准,成为百余所中小学关注的研学教育基地。仅去年一年便接待参观考察、研学游学者万余名,成为乐亭旅游发展的新引擎。
  渔家唱晚、河海垂钓、赶海拾贝……围绕“心向大海”休闲旅游体验路线,乐亭将乐亭大鼓、皮影、评剧等乡土艺术及海洋文化、滦河文化等地方元素融入到旅游产业中,推出了一系列特色体验项目,不仅满足了游客对乐亭“原生态生活”的向往,而且打造了一个文旅融合发展的新式旅游产业链条。自5月份进入旅游旺季以来,全县共接待游客231.28万人次,仅7月份就接近百万人次,同比增长37%,海边游贡献率达到80%以上。
  陆是海的基础,海是陆的延伸。乐亭拥有全省四分之一的海岸线,全县近三分之一的乡镇濒临渤海,约5万农业人口生活在“陆”“海”之间形成的广袤盐碱地带。如今,乐亭用科技力量对这片贫瘠的土地进行改良开发,使这里不仅产出小麦、水稻等农作物,而且也成为高产菜园、果园的“集结地”。
  在位于姜各庄镇二节村的苹果示范园内,绿莹莹的苹果挂满枝头。村民胡永平一边忙着锄草一边念叨,“以前,这片地碱性大、地力差、效益低。没想到土壤改良后,苹果能长这么好!”
  盐碱滩的土壤改良是一项系统工程。近年来,乐亭通过引入民间资本、实施盐碱地改造项目等方式,对土地实行规模化改良开发。在此基础上,逐年加大对农业基础设施的建设力度,让昔日的“不毛地”遍布经济林和温室大棚群。仅姜各庄、汤家河沿海两镇通过盐碱地改造栽植苹果近两万亩,每年创经济效益6000余万元。
  乐亭还将“退陆进海”的思路延伸到海水养殖业,对沿海滩涂和浅海水域资源进行综合开发,形成了包含40万亩浅海养殖区和6.5万亩陆域养殖区,工厂化养鱼、池塘养参、滩涂养贝及浅海立体开发养殖等6个梯次“退陆”和“进海”的养殖格局,实现了海洋渔业生产向封闭式、集约化、环保型的生态健康养殖方式转变。
  统计显示,2019年第一季度,乐亭国内生产总值完成93.1亿元,同比增长8.1%,县域经济一二三产结构比为13.1:34.2:52.7,其中第三产业增加值完成49.1亿元,同比增长9.3%,对经济增长的贡献率达到58.7%,三次产业在发展中实现了对经济增长的动能转换。
生态优先人与自然和谐共生
  海是碧海,滩是银滩;水边七彩伞盖,远方群鸥翔集,一派和谐美景。
  盛夏的乐亭海边,私藏了最清凉的避暑宝地——碧海浴场:在这里,无论是赤脚踏沙、下海戏水,亦或游艇飞驰、乘船出海,都会让人心旷神怡,超然世外。
  “船进港、网入库、人上岸”。正值休渔季,移步与浴场相邻的乐亭中心渔港码头:一艘艘渔船整齐地停泊在岸边,戴着各色凉帽的妇女们忙着修补渔网。姜各庄镇西海村渔民苏建东说,“我出海捕鱼20多年了,亲身感受到禁渔的好处:海里的鱼虾可以休养生息,我们正好利用这个时间修船补网,为下一个捕鱼季做准备。”
  为有效保护海洋水系生态环境,维持生物多样性,乐亭采取了一系列卓有成效的措施:实施伏季休渔、人工增殖放流、投放人工鱼礁、启动浅海生态环境修复工程及渔船“油改气”……极大地促进了渔业资源的可持续发展。
  从中心渔港乘船约50分钟,就进入国家级海洋牧场——兴乐海洋牧场。碧蓝的海面上,分散停泊着3艘小船,船上的工人正在把船舱中杂色蛤等贝类幼苗撒播到大海中。
  “这是贝类底播的养殖模式,前不久还进行了海参、对虾等的增殖放流。撒播幼苗后,让其自然增殖,配合人工鱼礁建设,目的是打造养殖生态综合体。”乐亭县水产中心副主任刘卫滨介绍,海洋牧场中的海产品都是“散养”,由于在自然环境中生长,产品绿色无污染、生长速度快,价格是人工养殖的几倍,产业效益将大幅增加。
  “投放海底的人工礁体可以成为海洋生物附着生长的‘基地’,在不久的将来,这里将成为适宜海洋生物繁衍的‘生态家园’。”刘卫滨的话语间满是欣喜。
  海洋污染是不可回避的现实,虽然表现在海里,但根子在陆地。为此,乐亭提出“治海先治河、治河先治陆、陆海统筹治理”的污染防治思路,严格落实河长责任制,先后开展了入海排污口清查、入海河水水质改善、整治河道倾倒垃圾、规范排污口等专项行动,使全县海洋河流生态环境质量明显好转,生物多样性和群落结构基本稳定,滨海旅游度假区、海水浴场等重点海域水质优良等级天数比例逐年增加。
  严把生态红线,解决历史沉疴。近年来,乐亭通过持续不断开展近岸海域海岛的规范整治行动,对辖区不合理养殖进行清理,极大地恢复了海域海岛属性。2018年,以中央环保督察涉海事项整改和国家海洋督察反馈问题整改为契机,加大了对违法违填海疑点疑区的核查整治,让公众的海洋生态福利再次回归。
  2019年4月,《乐亭县围填海项目生态保护修复方案》的出台,进一步明确了海洋生态保护修复的重点、目标和完成时限。乐亭将对位于二滦河口以西城镇工业用海区域实施优化岸滩、人工湿地修复、生态护岸、绿道建设及海洋生物资源恢复等多种形式的生态保护修复,解决项目建设和生态环境之间的矛盾关系,为唐山建成环渤海地区新型工业化基地创造良好条件。
  面朝大海,春暖花开;远眺蔚蓝,决胜未来。乐亭正敞开海一般的胸襟迎接八方来客,以蓬勃发展之势阔步前行。
(作者檀咏,乐亭县县委宣传部干部。)  


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